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在縣委十三屆五次全會暨經濟工作會第一次全體會議上的講話

發表時間:2019-01-26 07:20 信息來源:政府辦 閱讀人次:
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2019年1月25日)

各位委員、同志們:

這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,深入學習貫徹省委十一屆七次全會精神和市委四屆五次全會精神,深入學習貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神,分析當前經濟形勢,就做好2019年改革發展穩定和黨的建設各項工作,作出總體部署,為全面建成小康社會收官打牢決定性基礎。下面,我講幾點意見。

一、深入學習領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,回顧臨猗改革開放40年的輝煌成就和巨大變化,強力推進新時代改革開放

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,著眼中華民族實現偉大復興的歷史大勢,深情回顧40年光輝歷程,全面總結改革開放的偉大成就和寶貴經驗,明確提出把新時代改革開放繼續推向前進的目標要求,再次深化了我們黨對“三大規律”的認識,是一篇馬克思主義的綱領性文獻,對于鼓舞和激勵全黨全國各族人民繼續推進改革開放、為實現“中國夢”不懈奮斗具有重大現實意義和深遠歷史意義,對人類社會發展進步也必將產生重大影響。

我們深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,就是要深刻領會改革開放的偉大歷史意義。從戰略高度、歷史深度、全局角度,充分認識改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,充分認識改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命,充分認識推進改革開放和中國特色社會主義事業是五四運動以來我國三大歷史性事件之一,是實現中華民族偉大復興的三大里程碑之一,增強深入推進我縣改革開放的思想自覺、行動自覺。要切實把握改革開放的偉大歷史成就。從歷史與現實中,充分感受“十個始終堅持”所體現的中國人民的偉大夢想精神以及中華民族的變革開放精神,充分感受黨引領億萬人民砥礪奮斗的光輝歷程和創造的人間奇跡,充分感受當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象,引導全縣干部群眾從改革開放的歷史畫卷和奮斗贊歌中汲取前進的力量。要全面掌握改革開放的偉大歷史經驗。從實踐與理論的關系出發,充分認識到,“九個必須堅持”,來源于改革開放的偉大實踐,科學揭示了我國取得巨大成就的根本原因,對前進道路上堅持和發展中國特色社會主義作出了“總設計”,明確了新時代改革開放的奮斗目標和具體要求,是習近平總書記關于改革開放重要論述的豐富、拓展和深化,是我們黨和人民彌足珍貴的精神財富。我們要倍加珍惜、把握精髓,自覺用來武裝頭腦,指導改革開放新的實踐。要自覺肩負新時代改革開放的歷史使命。改革開放只有進行時沒有完成時,永遠在路上。習近平總書記從深入推進改革開放的指導思想、正確方向、制度保障、重點任務等方面提出了新的要求,深刻回答了一系列根本問題。我們要牢記改革開放初心,堅持方向不變、道路不偏、力度不減,堅定不移將改革開放進行到底。

我們深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,要與臨猗改革開放40年發生的歷史性變化、取得的歷史性成就,緊密結合起來。40年來,在中央、省、市的堅強領導下,縣委縣政府團結帶領全縣人民,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,積極推進全縣政治、經濟、文化、社會、生態和黨的建設,臨猗各項事業煥發空前活力,取得巨大成就。40年來,臨猗實現了從“糧棉大縣”到“水果之鄉”的華麗轉身。原來的“糧倉棉囤”、“山西烏克蘭”,變成了名副其實的果業大縣,林果面積110萬畝,年產各類水果50余億斤,先后跨入“中國蘋果二十強縣”和“中國棗業十強縣”,呈現出“坡上蘋果坡下棗,半坡地帶石榴好”的壯麗景象。全縣農業總產值逐年攀升,由1978年的0.97億元增加到2018年的90.2億元,增長95倍;農民收入顯著提升,人均可支配收入由1978年的88元增加到13109元,增長147倍。農文旅融合發展的田園綜合體不斷涌現,運城峨嵋果品博物院的知名度、美譽度和影響力顯著提升,現代農業產業示范區蓄勢待發。40年來,臨猗實現了由傳統農業大縣向新型工業崛起之縣的跨越。基本形成精細化工、裝備制造、紡織服裝、食品加工、現代制藥等五大支柱產業。全縣工業總產值增長240倍,利稅增長166倍;規模以上企業44家,產值超億元以上企業27家。40年來,臨猗城市面貌煥然一新,社會事業蓬勃發展。城區面積由9平方公里擴展到15.5平方公里,城區常住人口由4.5萬人增加到10.5萬人;“七橫八縱”的縣城道路網絡已經形成,峨嵋公園與涑水公園南北呼應;眉戶劇團七進北京、四進中南海、一進人民大會堂;高考取得全省“八連冠”的輝煌,累計為國家培養大中專學生10萬余人,群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。40年來,臨猗改革持續深化,開放逐步擴大。農村集體產權制度改革、行政審批制度改革、干部人事制度改革等重點領域改革走在全市前列,改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的局面。與山東臨邑、新疆瑪納斯締結友好城市,赴長三角地區考察學習,大力開展招商引資活動,連續舉辦七屆果品文化節,全方位、寬領域、深層次的對外開放格局基本形成。

回顧改革開放40年的歷程,我們要清醒認識到,現在擁有的一切不是從天上掉下來的,更不是別人恩賜施舍的,而是縣委縣政府團結帶領全縣人民,用勤勞、智慧和勇氣拼出來、干出來的。站在新的歷史起點上,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由固步自封,沒有任何理由畏難不前。全縣上下要堅定不移高舉新時代改革開放旗幟,化挑戰為機遇,變壓力為動力,緊緊抓住“融入大運城”這一重大戰略機遇,大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,大力弘揚分工合作、誠信為本的市場精神,大力弘揚與時俱進、開拓進取的創新精神,大力弘揚精益求精、追求極致的工匠精神,以改革不停頓、開放不止步的執著信念,努力創造新的更大的奇跡!

二、客觀分析當前經濟形勢,立足全局找準臨猗發展定位

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是我縣在“兩轉”基礎上拓展新局面的攻堅之年,做好經濟工作意義重大。

縣委對2019年全縣經濟工作的總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,進一步加強和改進黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展;圍繞省委“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標,圍繞市委“一區五帶”發展布局,以走進新時代、融入大運城、建設新臨猗為總要求,以黨建立縣和建設運城峨嵋果品博物院為總抓手,以建設綠色、和諧、智慧、美麗新臨猗為總目標,緊扣“果業發展、民營經濟、城鎮建設、文化繁榮、民生改善、黨的建設”六個重點,持續深化市場化改革、擴大高水平開放,繼續打好“三大攻堅戰”,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

經過綜合研判,縣委、縣政府確定今年經濟發展的總盤子是:地區生產總值增長6.3%;規模以上工業增加值增長6%;固定資產投資增長7%;社會消費品零售總額增長7.5%;一般公共預算收入增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長6.5%,農村居民人均可支配收入增長7%以上。特別是地區生產總值增長速度按照6.3%來安排,主要有四方面的考慮:第一,這是融入大運城的主動對標。全省的增速確定為6.3%,全市的增速定為6.6%左右,我們臨猗作為大運城建設的核心區,必須與省市目標相匹配。第二,這是彌補歷史欠賬的客觀需要。“十三五”規劃中期評估,把GDP年平均增速校正為大于5%,我縣2016年、2017年和2018年的增速分別為2.2%、4.3%、0.4%,要完成“十三五”目標任務,今年增速至少要達到6%。第三,這是穩定社會心理預期的積極做法。在信息化高度發達的今天,社會心理預期變化具有傳播速度快、范圍廣、影響大的特征,負面預期往往會加速放大,制定6.3%這樣一個預期目標,有助于堅定市場信心、企業信心,激勵引導全社會跳起來摘桃子,充分調動各方面的積極性。第四,這符合穩中求進工作總基調。如沒有較大災害,一產可實現增速3.5%;隨著幾個重大項目的投產,二產增速有望達到6%;隨著房地產行業的復蘇和規上企業的拉動,三產增速預計能達到6%-7%。確定6.3%的目標,是符合經濟發展基本形勢的。

認真分析2019年宏觀經濟形勢,可以看到,我縣經濟發展擁有不少積極因素和有利條件。從世界來看,雖然受保護主義、單邊主義、中美貿易戰等多重因素影響,經濟全球化遇到逆流,但是,世界經濟延續復蘇態勢,求合作、謀發展仍然是世界各國的共同心愿,我國近14億人口的大市場吸納能力、消化能力獨一無二,各國對中國市場的依賴全面上升,時與勢在我們一邊。從全國來看,雖然受多重因素影響,我國經濟運行穩中有變、變中有憂,下行風險在加大,但是,影響我國經濟持續健康發展的結構性問題正在逐步得到解決,支撐高質量發展的條件不斷改善,我國仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。我國加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球治理體系變革,創造了有利的宏觀環境;強化逆周期調節的宏觀政策、體制機制建設的結構性政策和兜底保障功能的社會政策,提供了有利的政策環境,這些都為我們推進轉型發展提供了方向指引和歷史性機遇。從山西來看,經濟結構正在持續優化,煤炭的資源優勢,正在轉化為加快能源革命和構建現代產業體系的優勢,而且煤價總體將保持在合理區間,經濟發展不會有大的問題。從運城來看,經濟結構、產業結構良好,骨干企業正在快速成長,中小微企業越來越多,在外人才回鄉創業不斷增加,基礎設施不斷完善、營商環境不斷優化,微觀主體活力充沛,發展后勁很足。從我縣來看,果業發展的思路更加清晰,農業的戰略地位進一步凸顯,深化改革擴大開放帶來的發展動能和活力不斷增加,政治生態持續優化,黨員干部群眾干事創業的積極性、主動性被充分調動起來。只要我們堅定信心、搶抓機遇,順勢而為、乘勢而上,就一定能夠實現新的突破、開創新的局面。

三、聚焦重點任務,不斷拓展臨猗經濟社會發展新局面

我們要統籌把握“對內”和“對外”兩個大局。一方面,要內強素質。以黨建凝聚人心,全面提振黨員干部群眾干事創業的精氣神;集中解決“果業大而不強”的矛盾,讓農業成為臨猗最大的亮點,讓果業成為臨猗最大的特色,讓果品成為臨猗最大的優勢。另一方面,要外樹形象。塑造臨猗品牌,集中打造“優質果品”“商祖文化”“漁藥之鄉”三張名片;多措并舉,全面展示臨猗團結奮進的新形象。具體來講,要抓好六項重點任務。

(一)以做強果業為支撐,全面實施鄉村振興戰略

臨猗的重點在農業,農業的重點在果業。只有果業興,才能百業興。抓果業,就抓住了臨猗發展的主要矛盾;抓果業,就抓住了鄉村振興的“牛鼻子”;抓果業,就抓到了農民群眾的心坎上。要依托省級農產品出口平臺建設,以打造省級現代農業產業示范區為目標,以建設運城峨嵋果品博物院為總抓手,以“一館一網一平臺”和臨猗國家果業公園為支撐,成立運城峨嵋果業集團,推動果業一二三產融合發展,不斷提升臨猗果業的品牌影響力和產業競爭力。

要革新果業生產。一是在優化區域布局上下功夫,豐富種類,多種經營,提高抵御市場波動的能力;二是在優化蘋果品種上下功夫,持續實施“三改三減兩推廣”提質增效工程,提高早中熟品種的比例,搶占市場空檔;三是在發展智慧果業上下功夫,打造獨具特色的“智慧果園”,讓生產透明化、質量可追溯,給傳統果業插上科技的翅膀;四是在提升品牌價值上下功夫,充分利用新華社果品價格指數提升市場話語權,繼續辦好第八屆果品文化節,提升品牌知名度、美譽度。

要延伸產業鏈條。一方面,要深入推進農文旅融合發展。樹立“跳出農業抓農業、跳出農業解決農業問題”的新思路。既要考慮“把果賣出去”,也要考慮“把人引進來”。從一產跨進三產,借助“春天是花的海洋,秋天是果的世界”的天然優勢,發揮“一館一網一平臺”的窗口效應,打造體驗式果園,把傳統意義上的果品生產整體轉變為農耕體驗、休閑采摘、觀光旅游,將全縣百萬畝果品變成百萬畝的果業公園。另一方面,要推動農產品加工由初級向精深轉變。農產品加工業的發展水平,決定著一個地區農業的含金量與附加值,沒有加工能力的農業,永遠只能是產品農業和弱勢農業。我們要依托蘋果主導產業優勢,研發或引進一批以果品為主的精深加工項目,進行精細生產、深度加工和系列開發,實現果品由初級加工、單一加工向精深加工、綜合利用轉變。

要提高經營能力。一是加快實施“農業三個發展計劃”。切實發揮農業龍頭企業輻射帶動作用,帶動農民增收致富;著力培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,提高農業經營集約化、組織化、規模化、產業化水平;加快精準培育,壯大新型職業農民隊伍,凝聚起推動鄉村振興的強大人才力量。二是著力加強農業基礎設施建設。把農田水利建設作為農業發展的“一號工程”,進一步擴大有效灌溉面積,建設高標準農田,顯著提高農業綜合生產能力。三是著力壯大村級集體經濟。總結推廣薛公村的經驗模式,在搞好統一經營服務、盤活用好集體資源資產、發展多種形式的股份合作上多想辦法,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,確保農民受益,增強集體經濟發展活力。

要建設美麗鄉村。學習浙江“千村示范、萬村整治”的經驗做法,推動農村人居環境集中整治向縱深拓展。加快鄉村道路升級改造,加大城鄉教育、醫療、養老等要素資源統籌力度,著力提升鄉村基礎設施和公共服務水平。大規模開展植樹造林,在房前屋后、村莊周圍、縣城周邊大面積栽植生態林,讓綠色成為臨猗的鮮明底色。持續推動“四好文明衛生家庭”“五星級文明家庭”創建活動,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。高標準打造一批美麗宜居示范村,讓農村生活更加便捷、更有品質、更為美好。

(二)以新發展理念為指導,著力壯大民營經濟

民營經濟強,臨猗經濟才能強。我縣民營經濟只能壯大、不能弱化。必須抓住新的窗口期和機遇期,把握市場經濟規律,堅持新發展理念,引導民營經濟走向更加廣闊的舞臺。

要提高發展質量,增強市場競爭力。一是在“創新”上求突破,提升發展“含新量”。創新是引領發展的第一動力。資源有限而創新無限,今天的創新就是明天的生存。跟不上時代進步潮流,終究死路一條。企業是創新的主體,要引導企業打破固有的“工廠思維”,在前端科技研發和后端市場開拓上加大投入力度,推動管理創新、經營模式創新,增強內生動力;要強化創新指標考核,在全社會把創新理念樹立起來,把創新生態培育起來,以全面創新推動轉型發展。二是在“綠色”上求突破,提升發展“含綠量”。要以嚴格的環保標準倒逼產業轉型,下大力氣培育壯大綠色制造業、現代服務業等新興產業,深入推進發展方式轉變,打造綠色低碳循環發展的產業體系。三是在“環境”上求突破,提升發展“含金量”。進一步提升民營經濟的政治地位和經濟地位,讓企業家激情干事、舒心干事;在市場準入、審批許可、招投標等方面,為民營企業打造公平競爭環境;完善政策措施,著力解決“市場、融資、轉型”三座大山;構建親清型政商關系,在守住底線、把好分寸的前提下,積極主動為民營企業服務,幫助解決實際困難。

要實施發展計劃,做大做強支柱產業。“龍騰虎躍”轉型發展計劃,立足精細化工、裝備制造、現代醫藥等支柱產業,加大政策引導、獎勵扶持,協調解決矛盾問題,推動傳統產業騰籠換鳥、主導產品更新換代、骨干企業做大做強。“群星燦爛”育苗計劃,加快“雙創”基地建設,加大“小升規”培育力度,全面激發市場活力和社會創造力;整合縣域范圍內各漁藥企業,引導成立漁藥集團,提升市場競爭力。“鳳還巢”計劃,加大在外組織建設力度,拓展地域覆蓋范圍;繼續“抓兩頭、帶中間”,廣泛深入開展在外務工和創業人員座談會、懇談會和招商引資推介會,吸引更多在外人士回鄉投資創業。

要優化發展平臺,加快推進開發區建設。開發區是區域經濟發展的主力軍。要以“三化三制”改革為突破口,重點做好基礎設施建設、招商引資、項目建設三篇文章。要用前瞻眼光謀劃引進項目,堅持引資、引技、引智并舉,精準招商、精準選商,注重提高新興產業項目比重,大力發展對產業結構優化升級具有典型示范和引領帶動作用的項目,切忌圖一時之利,更忌盲目跟風。要狠抓項目推進落地,既要“簽約率”,更要“開工率”“投產率”“資金到位率”。要注重對內整合,引導有技術、有實力、有前景的本土企業退城入園。

要弘揚猗頓精神,點燃全社會創新創業熱情。猗頓是我們臨猗人的驕傲,執著進取、勇于開拓的猗頓精神是我們臨猗人的寶貴精神財富。新常態下,壯大民營經濟,就要大力弘揚猗頓精神,講述猗頓“尊重市場、白手起家”的故事,激發和鼓勵更多的社會主體投身創新創業,增強縣域發展的活力和后勁。講述猗頓“積極進取、做大產業”的故事,引導民營企業家克服“小富即安”的思想,建立現代企業經營管理制度,練好內功,打造核心競爭力,逐步向一流企業邁進。

(三)以五城同創為契機,加快推進城鎮建設

融入大運城,是我縣城鎮建設的大戰略。要以五城同創為契機,加強城鎮規劃、建設和管理,走以質取勝的路子,全面提升城鎮化發展質量和水平。

要搶抓歷史機遇,加快推進撤縣設區工作。撤縣設區,是自1954年臨晉、猗氏合并以來,我們臨猗縣行政區劃又一次大的調整,是具有里程碑意義的標志性事件。撤縣設區,能夠有效提升城市能級,提高基礎設施和公共服務水平,能夠充分享受城市擴容帶來的政策紅利,增強整體發展的向心力和同心力。我們要解放思想、抓住機遇,積極配合市委市政府做好撤縣設區各項工作。

要完善基礎設施,高品位推進城鎮建設。提升城市交通能力。積極推進鹽臨夏一體化路網建設,實施好縣城道路提質工程,豐富城市路網框架、緩解交通壓力,改善居民出行條件。完善城市功能布局。突出文化主題,建設雙塔公園、城西猗頓公園,讓每一個公園都成為一個文化載體,積極推進“五館文化綜合體”建設、府前廣場改造提升工程。強化責任意識,千方百計解決爛尾工程問題。創新城市投資模式。重新組建城投集團,破解融資渠道不暢、人才匱乏、職能單一、市場化經營能力弱等問題,更好服務新型城鎮化發展。

要突出精細理念,整體提升城市管理水平。城市發展三分靠建,七分靠管。要大力推進智慧臨猗項目建設,不斷提高城市管理的“含智量”。從亮化美化、公共秩序、公民素質等方面狠下功夫,建立長效機制,全面提升管人、管環境、管秩序、管服務的水平,切實由粗放式管理向精細化管理轉變,推動城市面貌和形象發生根本性變化。

(四)以文化興縣為抓手,全面提升臨猗形象

進入新時代,縣域發展的競爭不僅僅是經濟實力的比拼,更多體現在文化軟實力的競爭上。我們要充分發掘臨猗悠久的文化底蘊,讓文化發聲、讓歷史活起來。

要強化輿論引導,凝聚思想共識。牢牢掌握意識形態工作領導權,圍繞中央、省、市、縣重要精神,深度宣傳報道,既要先聲奪人,又要以理服人,唱響主旋律、壯大正能量,鞏固團結奮斗的思想基礎。加快建設縣級融媒體中心,有效整合縣域內媒體資源,進一步增強內部活力,鞏固和擴大基層宣傳陣地,使宣傳質量和服務效果明顯提升,社會效益和經濟效益同步增長。

要打造專有名片,塑造對外形象。深度挖掘素材,科學確定選題,做好新聞策劃,通過全方位、多角度、立體化、集中式的宣傳,打造展示臨猗形象的對外宣傳名片。扎實做好運城峨嵋果品博物院生態旅游文化節、果品文化節等系列活動的宣傳報道,打造“優質果品”名片;深度挖掘猗頓文化,弘揚猗頓精神,打造“商祖文化”名片;研究漁藥發展史,弘揚“無魚而漁”的開創精神,打造“漁藥之鄉”名片,以獨具特色的亮麗名片講述臨猗故事、傳播臨猗聲音。

要創新資源整合,打造文旅載體。立足更大的格局、更高的視角,看待臨猗文化、研究臨猗文化,全面闡釋臨猗文化的時代價值。充分挖掘縣衙文化、戲曲文化、黃河民俗文化等文化資源,充分挖掘農業旅游資源和黃河灘涂旅游資源,圍繞“聽音、看景、游園、品食” 四個關鍵詞,打造獨具特色的文化旅游載體。組建文旅集團,推進集約化與規模化經營,形成文化旅游產業大繁榮、大發展的局面。

(五)以群眾滿意為目標,加快補齊民生短板

增進民生福祉是發展的根本目的。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想,著力提升公共服務水平,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

要繼續打好“三大攻堅戰”。一是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。搭建合作平臺、加強溝通交流,著力解決政銀企“信息不對稱、發展不對稱、認知不對稱”三大問題;盯緊歷史遺留問題,深入分析成因,逐步破解縣域企業金融擔保鏈困局;嚴厲打擊各類違法違規金融活動,建立防范風險長效機制。二是堅決打好精準脫貧攻堅戰。杜絕“刀槍入庫、馬放南山”的思想,繼續做好易地搬遷基礎設施建設、社會保障、產業培育等后續服務工作,深化扶貧扶志,增強貧困群眾內生動力和自我發展能力,不斷鞏固脫貧成果。三是堅決打好污染防治攻堅戰。堅持標本兼治,持續深化藍天、碧水、凈土三大保衛戰;認真抓好中央、省環保督察和“回頭看”反饋問題整改;持續抓好黃河、涑水河、峨嵋嶺三大生態系統的保護和修復。

要著力提高“三大收入”。一般公共預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入,既是衡量一個地方經濟實力的重要指標,又是衡量群眾生活質量和水平的重要指標。要千方百計抓好農民增收,認真研究增收的各項渠道,只有農民收入穩步增長,農業基礎才能穩固,社會大局才能和諧穩定。要千方百計擴大有效稅源,提高單位面積的稅收產出效益,改善窮財政、苦財政、吃飯財政的光景。

要穩步推進民生事業。就業方面,實施更加積極的就業政策,完善精準就業幫扶機制,著力解決好高校畢業生、農村勞動力、退役軍人、困難人員等重點人群的就業問題。教育方面,不斷深化集團化辦學改革,優化資源布局,促進城鄉教育均衡發展;加大與山大附中合作力度,著力提升教育教學質量;創新“百元教育基金”、公益性圖書館等載體形式,引導在外人員投身家鄉建設。醫療衛生方面,扎實推進縣鄉醫療機構一體化改革,發揮縣醫療集團龍頭和紐帶作用,優化醫療資源配置,推動各類優質資源向基層流動,緩解群眾“看病難、看病貴”的問題;全面推進醫養結合,加快建設智慧醫療平臺。

要提升社會治理效能。今年是新中國成立70周年,大事多、要事多、喜事多。我們要把維護社會穩定放在更加突出的位置,把住紅線、守住底線,切實擔負起首都“護城河”的重大政治責任。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,圍繞2019年“深挖根治”總目標,扎實推進打漏見底、打財斷血、打傘破網,依法懲治、重點整治、源頭根治“三打三治”,實現再戰再勝。認真做好信訪矛盾排查化解等工作,借鑒“楓橋經驗”,把源頭性基礎性問題解決好,把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態。嚴守安全生產底線,深入開展安全隱患大排查大整治,有效杜絕各類安全事故發生。進一步健全完善網信工作機制,加強對自媒體管理和網絡輿情管控處置,營造良好輿論氛圍。

(六)以黨建立縣為指引,著力構建風清氣正的政治生態

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要緊緊圍繞市委黨的建設“兩個走在前”目標要求,持續深化黨建立縣,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

要在政治建設上精準發力。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。要旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導,把貫徹落實黨的主張、貫徹黨中央的重大決策部署作為根本職責,牢固樹立“四個意識”,忠誠踐行“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把黨對一切工作領導的重大原則落實到基層,體現到經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域、各個環節、各個方面,切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和省委部署的“改革創新、奮發有為”大討論,堅定理想信念,忠誠履職盡責。

要在選人用人上精準發力。踐行新時代黨的組織路線,貫徹新時期好干部標準和市委“五看”“五個導向”要求,健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”。要按照中央、省、市要求,以更大的決心、更大的勇氣、更大的力度,做好優秀年輕干部培養選拔工作,有計劃地把干部放到基層一線去真刀真槍磨礪,讓干部經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,把天下英才聚集到“四個臨猗”建設上來。

要在提振士氣上精準發力。強化考核監督,貫徹落實市委“3+1”干部考核管理體系,實施黨建引領“雙考核雙服務”考評機制,全面推行“雙考智云”平臺,發揮好考核“指揮棒”的作用,讓干部干好有動力、不干有壓力;強化正向激勵,選樹先進典型,精神獎勵與物質獎勵相結合,在全社會營造干事創業、爭先創優的濃厚氛圍;強化合理容錯,該容的大膽容,提升“敢為”的膽氣,真正讓黨員干部在思想上解放開來、在行動上緊張起來、在精神上振奮起來。

要在強基固本上精準發力。全面貫徹《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨支部工作條例》,以提升組織力為重點,扎實推進支部標準化建設,使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘;積極發揮黨建綜合體示范點作用,以點帶面,促進全縣基層黨建工作提檔升級;深入推進合作發展先鋒行活動,提升組織覆蓋和工作覆蓋。繼續開展“萬人計劃”培訓、“普通黨員進黨校”、農村“兩委”干部學歷提升工程,有效提升基層干部素質能力。

要在正風肅紀上精準發力。全面徹底肅清嚴重腐敗案件流毒影響,扎實開展專題警示教育,向全社會不斷釋放“正風肅紀毫不含糊”的強烈信號。堅持靶向治療、精準懲治,突出重點削減存量、零容忍遏制增量。提升運用“四種形態”的能力,讓監督成為常態。要從具體人、具體事著手,大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,讓群眾感受到正風反腐就在身邊、就在眼前。集中整治形式主義、官僚主義,嚴肅查處對中央、省、市和縣委決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現,讓不擔當、不作為、不盡責的干部付出應有的代價,加快重塑臨猗風清氣正、干事創業的新形象。

各位委員、同志們,新時代是奮斗者的時代。古郇大地充滿生機和活力,勤勞智慧的臨猗人民有能力鑄就歷史的輝煌,更有信心開創美好的未來。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、埋頭苦干,改革創新、奮發有為,為建設“綠色、和諧、智慧、美麗新臨猗”而努力奮斗!

 


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